လူ႔အခြင့္အေရး  •  တိုင္းရင္းသားအခြင့္အေရး  •  ဒီမိုကေရစီေရး

“တရားဥပေဒစိုးမုိးေရး”ကို ဝုိင္းပတ္ၿခိမ္းေျခာက္ေနတဲ့ ျပစ္မႈမ်ိဳးစံု

(ေမာင္ေက်ာ္စြာ)

( ၂၀၁၇ ခုႏွစ္၊ မတ္လ ၈ ရက္)

ႏုိင္ငံေရးလုပ္ႀကံသတ္ျဖတ္မႈ အပါအဝင္ ျပစ္မႈမ်ိဳးစံုျဖစ္ပြားလာမႈက ကုန္ေစ်းႏႈန္းႀကီးျမင့္မႈနဲ႔အၿပိဳင္ တေန႔တျခား တိုးတက္မ်ား ျပား ျဖစ္ပြားလာေနပါတယ္။ “တရားဥပေဒစိုးမိုးေရး”ေျပာတာမ်ားေလေလ၊ ျပစ္မႈမ်ိဳးစံု ေပၚေပါက္ျဖစ္ပြားမႈႏႈန္းကလည္း ျမင့္မား၊ မ်ားျပားေလေလမ်ား ျဖစ္ေနေရာ့သလားလို႔လည္း ေတြးမိပါတယ္။ “တရားဥပေဒစုိးမိုးေရး” ပါးစပ္ကေန ေျပာလြန္းလွတဲ့ ဒီခ်ဳပ္ပါ တီအစိုးရကို ျပစ္မႈမ်ိဳးစံု ဖန္တီးၿပီး မထီမဲ့ျမင္ျပဳကာ ေလွာင္ေျပာင္ေနၾကတာမ်ားလား။

မူးယစ္ေဆးဝါး ဖမ္းဆီးရရွိမႈကလည္း ဘယ္ေခတ္ဘယ္အခါနဲ႔မွ် မတူေအာင္ဘဲ မႀကံဳဖူး၊ မၾကားဖူးတဲ့ အေရအတြက္ပမာဏနဲ႔ ဖမ္းဆီးရမိတာပါ။ ထူးျခားတာက ဖမ္းမိသမွ်က မူးယစ္ေဆးဝါးမွန္သမွ်ဟာ “ပုိင္ရွင္မဲ့” ျဖစ္္ေနတဲ့ကိစၥပါပဲ။

ေပၚေပါက္ေနတဲ့ ႏုိင္ငံေရးလုပ္ႀကံသတ္ျဖတ္မႈ အပါအဝင္ လူသတ္မႈႀကီးေတြမွာလည္း လက္သည္တရားခံအစစ္ ဘယ္သူလဲ ဆုိတာကို တိတိက်က် အခ်ိန္မီ ေဖာ္ထုတ္ဖမ္းဆီးႏုိင္ျခင္း မရွိပါဘူး။ မေဖာ္ထုတ္ႏုိင္တာရဲ႕ေနာက္ကြယ္မွာ အေၾကာင္းအခ်က္ ေတြရွိပါလိမ့္မယ္။ ဒါေပမယ့္ အမႈလုိက္ေတြ၊ စံုစမ္းေဖာ္ထုတ္သူေတြအေနနဲ႔ တရားခံေတြ၊ တရားခံေျပးေတြဘက္ကေန ခုခံကာ ကြယ္ေနတဲ့၊ ဖာေထးေလွ်ာက္လဲေနတဲ့ ရွင္းလင္းမႈမ်ိဳးေတြကိုေတာ့ ဘယ္လိုနည္းနဲ႔မွ် မျပဳလုပ္သင့္ပါဘူး။ တရားဥပေဒစိုးမုိးေရး ရဲ႕ ဘက္ေတာ္သားေတြျဖစ္တဲ့ အေဆာက္အအံုေတြျဖစ္တဲ့ ျပည္ထဲေရးဝန္ႀကီးဌာန၊ ျမန္မာႏုိင္ငံရဲတပ္ဖြဲ႔ စတာေတြဟာ ျပစ္မႈ က်ဴးလြန္သူေတြဘက္က ရည္တည္ကာကြယ္ဖုိ႔ ဖြဲ႔စည္းထားတာမွ မဟုတ္တာ။

ဒီထက္ပုိၿပီး ထူးျခားတာလုိ႔ ဆုိရမလား။ အလံုးစံု ပြင့္က်တယ္လို႔ ေျပာရမလား၊ ျမတ္ဗုဒၶရဲ႕ သိမ္ေမြ႔တဲ့ တရားအဆံုးအမေတြကို ခံယူက်င့္ႀကံ ပြားမ်ားအားထုတ္ဖို႔ဆုိတဲ့ ရည္ရြယ္ခ်က္နဲ႔ အဝါေရာင္သကၤန္းကို ဆင္ျမန္းထားသူေတြရဲ႕ ပါးစပ္ကေန တရားနဲ႔ ၿခံဳ ထားတဲ့ သကၤန္းကိုမွ် မေထာက္ထားႏုိင္ဘဲ သာမန္လူဝတ္ေၾကာင္ေတြေတာင္ မေျပာဝံ့မဆုိဝ့ံတဲ့ စကားေတြ၊ အသံုးအႏႈန္းေတြ ကို ၿမိန္ရည္ယွက္ရည္ ေျပာဆိုေနတဲ့အခ်က္ျဖစ္ပါတယ္။ ဒီလိုေျပာဆိုေနတာကိုလည္း တာဝန္ရွိသူေတြက ေက်နပ္ႏွစ္ၿခိဳက္ေန ေရာ့သလား၊ နားဝင္ခ်ိဳ၍ ပီတိေတြမ်ားျဖစ္ေနေရာ့သလား မသိပါဘူး။ တားျမစ္၊ကန္႔သတ္တာ၊ ထိန္းခ်ဳပ္တာေတြ၊ လိုအပ္သလို သတိေပးအေရးယူတာေတြကိုလည္း မေတြ႔ရပါဘူး။ “တုိင္ၾကားသူမရွိရင္ အေရးယူလို႔ မရပါဘူး” ဆုိတဲ့ နလဗိန္းတုံး ဆင္ေျခ တစ္ခုကို ၾကားရပါတယ္။ ဒီလို တာဝန္မဲ့ဆင္ေျခမ်ိဳး သူရဲသမိန္ေက်းရြာမွာ ျဖစ္ခဲ့တဲ့အဓိက႐ုဏ္းကိစၥမွာလည္း အလားတူ ၾကားခဲ့ ဖူးပါတယ္။

မတရားမႈ၊ အႏုိင္က်င့္ေစာ္ကားမႈေတြကို တားျမစ္၊ ထိန္းခ်ဳပ္၊ တရားစြဲဆုိတင္ပုိ႔ၿပီး အေရးယူဖို႔ အုပ္ခ်ဳပ္သူအဆင့္ဆင့္မွာ တာဝန္ မရွိဘူးလား။ ဒီလိုမ်ိဳးကိစၥေတြမွာ လက္ပုိက္ၾကည့္ေနရမယ္လုိ႔ အထက္က တိတ္တဆိတ္ ညြန္ၾကားထားမ်ား ရွိေနလုိ႔လား။

အင္မတန္ ႐ုပ္ပ်က္ဆင္းပ်က္ႏုိင္လွၿပီး ႐ုိင္းစုိင္းယုတ္မာလြန္းတဲ့ သက္ငယ္/သက္ႀကီးမုဒိမ္းမႈျဖစ္ပြားႏႈန္းကလည္း မၾကားဝံ့ မနာ သာ ျဖစ္ရပ္တစ္ခုပါပဲ။ ၂၀၁၆ခုႏွစ္ တႏွစ္လံုးအတြင္းမွာ သက္ငယ္မုဒိမ္းမႈ (၆၇၁)မႈ၊ သက္ႀကီးမုဒိမ္းမႈ (၄၂၉)မႈ၊ စုစုေပါင္း (၁၁၀၀)မႈ ျဖစ္ပြားခဲ့တယ္လို႔ အစိုးရပုိင္သတင္းစာေတြမွာ ျပည္နယ္နဲ႔တုိင္းေဒသႀကီးအလုိက္ ကိန္းဂဏန္းအတိအက်နဲ႔ ေဖာ္ျပပါ ရွိပါတယ္။

ယခုႏွစ္ ဇန္နဝါရီလ တစ္လထဲအတြင္းမွာတင္ တစ္ႏုိင္ငံလံုး အတုိင္းအတာနဲ႔ သက္ငယ္မုဒိမ္းမႈ (၈၁)မႈနဲ႔ သက္ႀကီးမုဒိမ္းမႈ (၄၄) မႈ စုစုေပါင္း (၁၂၅)မႈ ျဖစ္ပြားခဲ့တယ္လို႔ ျမန္မာႏုိင္ငံရဲတပ္ဖြဲ႔က ဆိုပါတယ္။ တုိင္းနဲ႔ျပည္နယ္ ၁၄ခုနဲ႔ ေနျပည္ေတာ္ ေကာင္စီနယ္ ေျမ အပါအဝင္ တစ္ျပည္လံုးမွာ ရန္ကုန္တုိင္းေဒသႀကီးဟာ မုဒိမ္းမႈအမ်ားဆံုးျဖစ္ပြားၿပီး ဒုတိယအမ်ားဆံုးမွာ ဧရာဝတီတုိင္း ေဒသႀကီးျဖစ္တာကို ေတြ႔ရွိရပါတယ္။ ဒီလို ယုတ္မာ႐ုိင္းစုိင္းလွတဲ့ ျပစ္မႈမ်ိဳးေတြကို မွတ္ေလာက္သားေလာက္ေအာင္ စံနမူနာ အျပစ္ေပးသင့္ပါတယ္။ လူျမင္ကြင္းထုတ္ၿပီး ကြပ္မ်က္ျပသင့္ပါတယ္။ ဒီလိုျပစ္မႈမ်ိဳးေတြ ဘယ္သူေတြက က်ဴးလြန္ၾကသလဲဆုိ တာကိုၾကည့္ေတာ့ ဖခင္ရင္း၊ ဦးေလး၊ သကၤန္းဝတ္၊ ေက်ာင္းဆရာ၊ ပေထြး — စသျဖင့္ ပါဝင္ေနတာေတြ႔ရပါတယ္။ ဒီျပစ္မႈေတြ ရဲ႕ဇစ္ျမစ္၊ ျပစ္မႈျဖစ္ပြားေစတဲ့ ဝန္းက်င္ စသျဖင့္ ျပစ္မႈက်ဴးလြန္သူတရားခံ၊ က်ဴးလြန္ခံရသူရဲ႕ အေနအထား၊ အရက္၊ မူးယစ္ေဆး ဝါး၊ ညစ္ညမ္းဗြီဒီယုိေတြကေရာ ဒီလိုျပစ္မႈေတြ ျဖစ္ပြားေပၚေပါက္ေစမႈနဲ႔ ဘယ္လိုအတုိင္းအတာထိ ဆက္ႏြယ္ပတ္သက္ေန သလဲ။ စသျဖင့္ ဘက္ေပါင္းစံုကေန ေလ့လာစံုစမ္းၿပီး ဒီျပစ္မႈေတြကို လံုးဝ အျမစ္ျဖတ္ပစ္ႏုိင္ဖုိ႔ ႀကိဳးပမ္းၾကရမွာပါ။ ဒီလိုယုတ္မာ ႐ုိင္းစုိင္းလြန္းတဲ့ လူမဆန္မႈဟာ ကပ္ေရာဂါတစ္ခုလို ျပန္႔ပြားေနတဲ့ပံုစံ ရွိပါတယ္။ ဒီမၾကားဝံ့မနာသာမႈဟာ က်ေနာ္တို႔ လူ႔အဖြဲ႔အ စည္းကို ၿခိမ္းေျခာက္ေနတာေတာ့ သိပ္ကို ေသခ်ာပါတယ္။

ျပစ္မႈေတြကို ေလ့လာၾကည့္တဲ့အခါ အေျခခံအားျဖင့္ ေအာက္ပါအတုိင္း အမ်ိဳးအစား ၂မ်ိဳး ခြဲျခားႏုိင္တာကို ေတြ႔ရပါတယ္။

၁။ အုပ္စိုးသူအစုိးရက က်ဴးလြန္တဲ့ျပစ္မႈအမ်ိဳးအစား
၂။ ျပည္သူေတြအခ်င္းခ်င္းအၾကားမွာ က်ဴးလြန္ျဖစ္ပြားတဲ့ ျပစ္မႈအမ်ိဳးအစား

၁။ အုပ္စိုးသူအစုိးရက က်ဴးလြန္တဲ့ျပစ္မႈအမ်ိဳးအစား
ဒီအထဲမွာေတာ့ လူထုဆႏၵျပမႈေတြကို အၾကမ္းဖက္ ပစ္ခတ္ႏွိမ္နင္းတဲ့ျပစ္မႈေတြ၊ စစ္ေၾကာေရးမွာ၊ အက်ဥ္းေထာင္ထဲ မွာ စိတ္ပုိင္းဆုိင္ရာ၊ ႐ုပ္ပုိင္းဆုိင္ရာ ညႇင္းပမ္းႏွိပ္စက္တဲ့ ျပစ္မႈေတြ၊ ေရွ႕တန္းစစ္ေျမျပင္ေတြမွာ စစ္ဗိုလ္စစ္သားေတြ က်ဴးလြန္ တဲ့ျပစ္မႈေတြ၊ လူမ်ိဳးေရး၊ ဘာသာေရးအဓိက႐ုဏ္းေတြ ဖန္တီးၿပီး ျပည္သူအခ်င္းခ်င္းေသြးခြဲ ရန္တုိက္ေပးတဲ့ျပစ္မႈေတြ စသျဖင့္ ပါဝင္ပါတယ္။

၂။ ျပည္သူေတြအခ်င္းအခ်င္းအၾကားမွာ က်ဴးလြန္ျဖစ္ပြားတဲ့ ျပစ္မႈအမ်ိဳးအစား

မိဘနဲ႔သားသမီး၊ လင္နဲ႔မယား၊ ညီအစ္ကိုေမာင္ႏွမ၊ သူငယ္ခ်င္းအခ်င္းခ်င္း၊ လုပ္ေဖာ္ကုိင္ဖက္အခ်င္းခ်င္းအၾကား သာမန္ ေသာက္စားမူးယစ္ရန္ျဖစ္တာကေန လူသတ္မႈအထိ၊ အိမ္၊ ၿခံ၊ လယ္ယာစတဲ့ အေမြမႈေတြ၊ ေငြေခ်းေငြယူကိစၥေတြကေန ျဖစ္ပြားတဲ့ ျပစ္မႈေတြ၊ မူးယစ္ေဆးဝါးစတဲ့ တားျမစ္ကန္႔သတ္ ပစၥည္းေတြ လက္ဝယ္ထားရွိ၊ သယ္ပို႔ေရာင္းခ် ျဖန္႔ျဖဴးမႈ စတဲ့ျပစ္မႈ ေတြ၊ လူကုန္ကူးမႈ စသျဖင့္ ျပစ္မႈမ်ိဳးစံု ပါဝင္ပါတယ္။ ဒီျပစ္မႈေတြဟာ သာမန္အားျဖင့္ ေျဖရွင္းေျပလည္ႏုိင္တဲ့ ျပစ္မႈေတြ ျဖစ္ပါ တယ္။ ဒါေပမယ့္ ဒီအမႈေတြဟာ ရဲ၊ တရားသူႀကီး၊ ေရွ႕ေနဆိုသူေတြအတြက္ စားေပါက္ဖန္တီးေပးထားသလိုျဖစ္ပါတယ္။ ေငြပံု ေပးႏုိင္သူကသာ တရားႏုိင္ေနတဲ့ေခတ္ ျဖစ္ေနပါတယ္။ အာဏာပုိင္အေကာင္ႀကီးကို ကပ္ႏုိင္သူ၊ ေပးႏုိင္သူ၊ ေပါင္းႏုိင္သူေတြ သာ အႏုိင္ရတဲ့ေခတ္ ျဖစ္ေနပါေသးတယ္။

အုပ္ခ်ဳပ္ေရး၊ ဥပေဒျပဳေရး၊ တရားစီရင္ေရးဆုိတဲ့ အဓိကမ႑ိဳင္ႀကီး ၃ရပ္ဟာ “၂၀၀၈ အေျခခံဥပေဒ” အရ စစ္ဖိနပ္ေအာက္မွာ ရွိၿမဲရွိေနပါေသးတယ္။ ဒီလိုရွိေနသမွ် စစ္မွန္တဲ့ “တရားဥပေဒစိုးမိုးေရး” ဆုိတာ ဘယ္လိုမွ ျဖစ္ေပၚလာႏုိင္စရာအေၾကာင္း လံုးဝ မရွိပါဘူး။

အေျခခံဥပေဒဆုိင္ရာ အျငင္းပြားမႈမွန္သမွ်ကို စီရင္ပုိင္ခြင့္ရွိၿပီး၊ အေျခခံဥပေဒဆုိင္ရာ ခံု႐ံုးကိုတင္ျပၿပီး ခံု႐ံုးက ဆံုးျဖတ္ေပးတဲ့ စီရင္ဆံုးျဖတ္မႈမွန္သမွ်ဟာ “အၿပီးအျပတ္ အတည္ျဖစ္တယ္” (final and conclusive) ဆုိတဲ့ ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒဆုိင္ရာ ခံု႐ံုးရဲ႕ဆံုးျဖတ္ခ်က္ကို ဦးေရႊမန္း ဥကၠ႒လုပ္သြားခဲ့တဲ့ “ပထမအႀကိမ္လႊတ္ေတာ္”သက္တမ္းအတြင္းမွာ ပယ္ခ်ခဲ့႐ံုတင္မကဘူး။ ထုိဆံုးျဖတ္ခ်က္ကို စီရင္ခ်မွတ္ခဲ့ၾကတဲ့ ဦးသိန္းစုိးအမွဴးျပဳတဲ့ အေျခခံဥေပဒဆုိင္ရာ ခံု႐ံုးတစ္ဖြဲ႔လံုးကို ဖိအားေပး ႏုတ္ထြက္ေစခဲ့ တယ္ မဟုတ္ပါလား။ ဒါဟာ ဥပေဒျပဳေရးမ႑ိဳင္က တရားစီရင္ေရးမ႑ိဳင္ကို လႊမ္းမိုးဗိုလ္က်ျပလိုက္တဲ့ အထင္ရွားဆံုး သာဓက ျဖစ္ပါတယ္။

အဲဒီျဖစ္ရပ္က အေျခခံဥပေဒဆုိင္ရာ အျငင္းပြားမႈမွာ သူတုိ႔ကိုယ္တုိင္ ေရးဆြဲျပ႒ာန္းထားၿပီး၊ အတည္ျဖစ္လ်က္ရွိတဲ့ ဥပေဒ ပုဒ္မ ျပဌာန္းခ်က္ေတြကို ေျပာင္းျပန္ေမွာက္လွန္ၿပီး ခံု႐ံုးဆံုးျဖတ္ခ်က္ကို ဖီဆန္သြားတဲ့ျဖစ္ရပ္ပဲ ျဖစ္ပါတယ္။ ၂၀၀၈ အေျခခံဥပေဒရဲ႕ ပုဒ္မ ၃၂၄ ကို အတိအလင္း ခ်ဳိးေဖာက္ခဲ့တာျဖစ္ပါတယ္။ အဲဒီခ်ဳိးေဖာက္မႈကို ဦးေဆာင္ခဲ့သူ သူရဦးေရႊမန္းလည္း အခုေတာ့ သူ႔ရဲ႕(Facebook)ကေန “တရားဥပေဒစိုးမုိးေရး”အေၾကာင္း သံေယာင္လုိက္တဲ့ အေရးအသားေတြ ခါေတာ္မီ ေရးသားတင္ျပ ေနပါတယ္။

နိဂံုးခ်ဳပ္ရမယ္ဆိုရင္ ျပည္သူေတြရဲ႕အဆံုးအျဖတ္ကို ကာခ်ဳပ္က အခ်ိန္မေရြး ပယ္ခ်ႏုိင္တဲ့၊ စစ္တပ္ကိစၥမွန္သမွ်ကို ကာခ်ဳပ္က သာ လြတ္လပ္စြာ စီမံခန္႔ခြဲစီရင္ေဆာင္ရြက္ပုိင္ခြင့္ ရွိေနသမွ်ကာလပတ္လံုး တရားဥပေဒစုိးမိုးေရးတို႔ ျပည္သူတုိ႔အာဏာ ျပည္ သူတို႔ ထာဝစဥ္ပုိင္စိုးေရးတုိ႔ဆိုတာဟာ စကားအျဖစ္ပဲ ျဖစ္ေနအံုးမွာပါ။ “၂၀၀၈ အေျခခံဥပေဒ”ကို ဖ်က္သိမ္းၿပီး အေျခခံဥပေဒ သစ္တစ္ရပ္နဲ႔ မျဖစ္မေန အစားထုိးရမွာပါ။

တရားဥပေဒစုိးမိုးေရးပဲျဖစ္ျဖစ္၊ ၿငိမ္းခ်မ္းေရးပဲျဖစ္ျဖစ္၊ အေျခခံဥပေဒျပင္ဆင္ေရးပဲျဖစ္ျဖစ္၊ ဖက္ဒရယ္ျပည္ေထာင္စု တည္ေထာင္ ေရးပဲျဖစ္ျဖစ္ “၂၀၀၈ အေျခခံဥပေဒ”ေဘာင္ထဲကေန ႀကိဳးပမ္းၾကတဲ့အခါမွာ“ကာခ်ဳပ္” သေဘာတူမွ ျဖစ္မယ္ဆိုတဲ့ အခ်က္ဟာ ဘယ္လိုလမ္းကပဲေလွ်ာက္ေလွ်ာက္ လမ္းဆံုးရင္ မလြဲမေသြ ေတြ႔ရမယ့္ရြာ ျဖစ္ပါတယ္။

“ကာခ်ဳပ္” သေဘာမတူသမွ် “တရားဥပေဒစုိးမိုးေရးပဲျဖစ္ျဖစ္၊ ၿငိမ္းခ်မ္းေရးပဲျဖစ္ျဖစ္၊ အေျခခံဥပေဒ ျပင္ဆင္ေရးပဲျဖစ္ျဖစ္၊ ဖက္ဒ ရယ္ ျပည္ေထာင္စုတည္ေထာင္ေရးပဲျဖစ္ျဖစ္” ပီပီျပင္ျပင္ ေဆာင္ရြက္ႏုိင္မွာ မဟုတ္ပါဘူး။ ဘာေၾကာင့္လဲ။

ကာခ်ဳပ္နဲ႔ စစ္တပ္ဟာ အေျခခံဥပေဒရဲ႕အထက္မွာရွိေနလို႔ပါပဲ။ “၂၀၀၈ အေျခခံဥပေဒ”ဟာ ကာခ်ဳပ္နဲ႔ စစ္တပ္ကို ထာဝစဥ္ ေခါင္းေပၚရြက္တင္ထားတဲ့ ဥပေဒပဲျဖစ္ပါတယ္။